食品安全法中界定的食用農產品范圍對于規范市場秩序、保障公眾健康具有重要意義。谷類作物作為常見的食用農產品，其界定需結合法律定義、產品特性及行業實踐進行分析。以下從法律框架、范圍界定要素和谷類作物的具體適用展開說明。

一、食品安全法對食用農產品的定義
根據《食品安全法》第二條，食用農產品指來源于農業的初級產品，即在農業活動中直接獲得的未經加工或僅經過簡單處理的物品，包括植物、動物、微生物及其產品。該定義強調產品的“初級性”和“農業來源”，以區別于經過工業化加工的食品。法律旨在將食用農產品納入食品安全監管體系，確保從源頭到餐桌的安全。

二、食用農產品范圍界定的關鍵要素
界定食用農產品范圍時，需考慮以下要素：

• 初級性：產品是否處于自然狀態或僅經過清洗、分選、干燥等簡單處理。例如，收割后未經碾磨的小麥屬于初級產品。
• 農業來源：產品是否直接來自種植、養殖等農業活動，而非工業生產流程。
• 可食用性：產品是否直接或間接供人類食用，需排除非食用用途的農產品。
• 與加工食品的區分：若產品經過腌制、罐裝、化學添加等深度加工，則可能被視為預包裝食品，適用更嚴格的食品安全標準。

三、谷類作物在食用農產品范圍中的具體界定
谷類作物，如稻谷、小麥、玉米、大麥、燕麥等，是典型的食用農產品。其界定需結合以下方面：

• 初級形態：當谷類作物處于收獲后的原始狀態（如帶殼稻谷、未脫粒玉米）或僅經過脫粒、晾曬等簡單處理時，明確屬于食用農產品范疇。此時，其安全監管側重于農藥殘留、重金屬污染等農業投入品風險。
• 簡單加工界限：若谷類僅經碾磨、破碎成粗粉（如全麥粉），但仍保留基本自然特性，通常仍視為食用農產品；但若加工成精制面粉并添加改良劑，則可能跨入加工食品領域，需符合食品生產許可要求。
• 實例分析：以小麥為例，收割后的小麥粒受《農產品質量安全法》和食品安全法雙重規制；而將其磨成標準面粉并包裝銷售時，則需遵守《食品安全法》中關于食品標簽、添加劑使用等規定。

四、實踐中的注意事項與法律銜接
在實際操作中，界定谷類作物是否屬于食用農產品時，應參考相關部門規章和標準，如《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》。食品安全法與《農產品質量安全法》存在交叉，需注意法律適用的銜接：對于初級谷類作物，優先適用農產品質量安全規定；一旦進入流通環節，食品安全法的監管責任更為突出。

食品安全法對食用農產品的界定以初級性和農業來源為核心，谷類作物在未深度加工前明確納入此范圍。相關生產經營者應準確把握界定標準，確保合規經營，共同維護食品安全。